УКР | ENG

Публікації

Публікації

Как спасти средства госпредприятий от "банкопада"

История двухлетнего вывода с рынка ненадежных финучреждений показывает: положить деньги госпредприятия в частный банк легко, а забрать непросто

1. Есть ли критерии у руководителей госпредприятий и чиновников при отборе банков? Должны ли они анализировать риски?

Критерии для отбора банков существуют, но они ограничены узкими сферами применения:

  • Например, такие критерии определены для целей выплаты заработной платы госпредприятием своим работникам, то такие критерии существуют, они определяются Постановлением Кабинета Министров Украины №318 от 22 апреля 2005 года и соответствующим Приказом Министерства Финансов №1086 от 24 сентября 2010 года:
    • активы банка должны быть в размере не менее 1% от активов всей банковской системы;
    • деятельность на банковском рынке не менее 3 лет;
    • наличие облигаций внутреннего государственного займа сумму не менее 20% регулятивного капитала банка;
    • на протяжении 3 последних месяцев к банку не применялись меры воздействия НБУ в виде ограничения, остановки, прекращения операций по причине выявления операций с повышенным риском и отнесением банка к категории проблемных или неплатежеспособных
    • на протяжении 3 последних месяцев банк придерживается нормативов НБУ;
    • участие банка в Фонде гарантирования вкладов физических лиц
    • отсутствие задолженности перед Фондом гарантирования вкладов физических лиц;
    • отсутствие задолженности по оплате налогов и сборов;
    • на протяжении 12 последних месяцев к банку не применялись санкции Украиной, Евросоюзом, странами – членами Организации экономического сотрудничества и развития
    • А с 2017 года к этим критериям добавляется еще один:
    • более 10% общего количества эмитированных ними платежных карт составляю карты государственной многоэмитентной платежной системы, платежной организацией которой является резидент.
  • Такие же требования существуют и для выплат государственной социальной помощи.
  • До апреля 2010 года существовало требование к предприятиям, которые находились в управлении Министерства промышленной политики Украины, требование открывать счета и осуществлять все финансовые расчеты исключительно в государственных банках Украины. А к предприятиям, отнесенным к природным монополиям (перечень природных монополий составляется и обнародуется Антимонопольным Комитетом Украины) выставлялись требования открытия счетов в Укрэксимбанке и Ощадбанке. Но обязательность требования была отменена в 2010 году, а на замену принят Приказ №202 от 23.04.2010 Министерства промышленной политики Украины, который всего лишь рекомендует рассмотреть вопрос обслуживания в государственных банках и эти рекомендации относятся только лишь предприятиям, которые находятся в управлении Министерства промышленной политики Украины. Это означает необязательный характер таких рекомендаций, не говоря об отсутствии ответственности.
  • 4) При обслуживании бюджетных средств в порядке исполнения государственного бюджета расчеты с получателями и распорядителями бюджетных средств производятся с использованием единого казначейского счета Госказначейства Укрины, открытого в Национальном банке Украины согласно ст.43 Бюджетного Кодекса Украины.


2. Есть ли ответственность за неудачный выбор, повлекший утрату средств?

Ответственность предусмотрена в части бюджетных средств. Так, согласно Бюджетного Кодекса Украины за зачисление бюджетных средств на иные счета, кроме как на единый казначейского счет; нарушение порядку открытия счетов в Госказначействе предусмотрено предупреждение и требование устранить правонарушение, а также остановка таких операций.

Портал «Бизнес Цензор»

Оксана Гриша,
Юрист ЮФ «Кушнир, Якимяк и Партнеры»
Портал «Бизнес Цензор» от 08.08.2016

Назад