Публікації

Если у собственника склада не будет необходимых разрешений, помещение не смогут эксплуатировать

Складская недвижимость на сегодня перспективное направление для инвесторов. Аналитики рынка отмечают, что в нынешнем году количество сделок по аренде складов уверенно растет, правда, отмеченный рост все еще незначителен. Спрос на складские услуги связывают с увеличением объемов розничного товарооборота. А поскольку аналитики прогнозируют увеличение его роста до конца года на 10 %, стоит ожидать и оживления на рынке логистических услуг. Очень важной стороной в развитии данного бизнеса является юридическая плоскость. И дабы у предпринимателей не возникало проблем и оплошностей, следует провести тщательный юридический анализ возможных рисков и проблем. Более детально рассказал нам об этом Олег Матвийчук, юрист юридической фирмы «Кушнир, Якимьяк и Партнеры».

РТ: Хотелось бы узнать Ваше мнение: с чего стоит начать, прежде чем вкладывать деньги в складскую недвижимость?
О. М.: Для начала следует определиться - строить с нуля или арендовать здание. Если стартовать с поиска участка, необходимо провести его комплексную логистическую экспертизу, что позволит определить целесообразность строительства запланированного объекта. Один из важнейших показателей - расположение надела, наличие инфраструктуры, развязочных дорог (автомобильных, железнодорожных), аэропорта, порта, т. е. всего, что позволит быстрому и эффективному обороту груза. Также необходи-мо выяснить, соответствуют ли данные в документации на участок действительности, чтобы не возникало впоследствии дополнительных проблем. После проведения юридического анализа документации на землю следует приступить к изучению разрешительных процедур, дабы предусмотреть всевозможные риски, которые в большинстве случаев связаны с нехваткой времени на оформление документации. Ведь процесс оформления порой затягивается со стороны разрешительных органов, в нормативных актах процедура подачи документов или же требования к оформлению таких документов часто двояко трактуются и не совсем ясно прописаны.

РТ: Какие проблемы могут поджидать инвестора в процессе реализации проекта?
О. М.: Обязательно нужно обратить внимание на требования к складским помещениям. Если складской комплекс не будет соответствовать определенным требованиям, застройщик не сможет запустить его в эксплуатацию. Будьте уверены, органы, требования которых проигнорированы, попьют немало крови, что обязательно отразится на вашем времени и финансах.
Если предприниматель планирует арендовать складское помещение, он должен проверить наличие у его собственника всех разрешительных документов. В случае их отсутствия склад не сможет эксплуатироваться. К тому же прибавится настоящая головная боль в виде проверяющего органа - инспектора СЭС, пожарной охраны или же ГАСКа, что чревато штрафами, вплоть до закрытия склада, после чего будет дано время для «работы над ошибками» - исправлений, а это дополнительные затраты, а главное - потерянное время и простой помещения.

РТ: Каким требованиям должны соответствовать складские помещения?
О. М.: В зависимости от типа склада требования у всех отличаются. Но есть ключевые моменты, которым должны соответствовать все складские здания. Так, например, склад должен быть оснащен охранной и противопожарной сигнализациями, системой кондиционирования, должны быть обустроенные места хранения товара (стел-лажи или специально подготовлена территория), разного вида коммуникациями (электропровод, водопровод, канализация), а также необходимо складское оборудование, ну и, естественно, обслуживающий персонал. Все требования определены рядом ГОСТов, СНиПов, а также нормативными актами органов лицензирования и контроля в зависимости от типа складского здания или помещения. В целом же существуют следующие типы складов: заготовочные, распределительнофасовочные, склады готовой продукции (центральные и региональные), склады оптовой и розничной торговли, производственные, транзитноперевалочные, таможенные (таможенно-лицензионные), досрочного завоза, сезонного хранения, резервные.

РТ: С какими разрешениями складское помещение будет функционально?
О. М.: Для начала деятельности необходимо получить разрешения в ГАСК, СЭС, пожарной охране. Если склад специализированный, например таможенный, то еще и разрешение от таможенного органа.

РТ: В кризис, когда количество арендаторов резко сократилось, владельцам складов пришлось искать новые пути для привлечения клиентов. Один из них- получение лицензии на хранение акцизных товаров. Какие товары можно хранить на таких складах?
О. М.: Действительно, такая тенденция наблюдается на рынке предоставления складского хранения. На лицензированных складах необходимо хранить транспортные средства (ЗУ «О ставках акцизного сбора на некоторые транспортные средства и кузова к ним»), нефтепродукты (ЗУ «О ставках акцизного сбора и ввозной пошлины на некоторые товары (продукцию)»), алкогольные напитки (ЗУ «О ставках акцизного сбора и ввозной пошлины на спирт этиловый и алкогольные напитки»), табачные изделия (ЗУ «О ставках акцизного сбора и ввозной пошлины на табачные изделия»).

РТ: Как можно получить подобную лицензию и какие особенности ее приобретения?
О. М.: Давайте рассмотрим порядок легализации склада по хранению алкогольных напитков и табачных изделий, так как большая часть предпринимателей занимается именно бизнесом, связанным с продажей такого вида акцизных товаров. Хранить алкоголь и табак следует в складах (помещениях), занесенных в Единый реестр. Внести склад в реестр может лишь лицо, имеющее лицензию на осуществление операций с ал-коголем и табаком.
Согласно ЗУ «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» (далее - Закон о госрегулировании) и Порядка ведения Единого государственного реестра мест хранения, утвержденного приказом ГНАУ от 28.05.02 г №251, для регистрации в Едином реестре места хранения алкогольных напитков и табачных изделий необходимо подать соответствующее заявление с приложенными к нему: нотариально заверенной копией лицензии на соответствующий вид деятельности, выданной заявителю, и копией документа, подтверждающего право пользования помещением.
Конечно, у склада может и не быть лицензии - ее выдают на импорт, экспорт, оптовую, розничную торговлю алкогольными напитками или табачными изделиями. По крайней мере, если цель - исключительное хранение таких товаров, лицензия не нужна. Но есть одна коллизия: если нет лицензии, зарегистрировать в Единый реестр места хранения алкогольной и табачной продукции не получится ввиду отсутствия этой самой лицензии. В таком случае необходимо перепоручить регистрацию в Едином реестре предпринимателю, который имеет соответствующую лицензию и согласится хранить такого вида продукцию.
Результатом регистрации будет справка о внесении места хранения в Единый государственный реестр, выданная предпринимателю, которому перепоручили регистрацию. Необходимо обратить внимание, что эту справку следует хранить на складе с целью предоставления контролирующим органам.
В Единый государственный реестр должно вноситься любое место хранения алкогольных напитков и табачных изделий, независимо от того, находится оно в месте осуществления торговли или в обособленных от объекта торговли местах (складских помещениях) (Письмо ГНА Украины от 04.02.2010 г № 1114/6/32-0615).

РТ: Говоря о типах складов, Вы упоминали о таможенных, что они собой представляют?
О. М.: Таможенный склад - таможенный режим, согласно которому ввезенные из-за границ таможенной территории Украины (импорт) товары хранятся под таможенным контролем без взыскания таможенных платежей, за исключением сбора за таможенное оформление и без применения к ним мер нетарифного регулирования и иных ограничений в период хранения. А товары, которые вывозятся за границы таможенной территории Украины, хранятся под таможенным контролем после таможенного оформления соответствующими органами до фактического их вывоза за границы таможенной территории Украины (экспорт).
В режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу в Украину, вывозу с Украины и транзиту через ее территорию.

РТ: Давайте рассмотрим особенности открытия таможенного склада...
О. М.: Желающий открыть таможенный склад подает в таможню, в зоне деятельности которой находится склад, заявление на получение лицензии на право его открытия и эксплуатации, с необходимыми дополнениями, что определены Приказом ГТС Украины от 31.12.1996 года № 592.
Заявление рассматривается на протяжении 30 дней, и в случае позитивного решения устанавливается необходимая процедура организации таможенного режима - таможенный склад.

РТ: Что предусмотрено процедурой?
О. М.: Процедура предусматривает: требования таможни к оборудованию таможенного склада, в том числе и к помещениям для работников таможенного органа; перечень работников, которые будут иметь право доступа на таможенный склад; количество инспекторов таможни, которые будут привлечены к таможенному офор-млению товаров на складе; режим работы склада; формы учета товаров; формы и сроки представления владельцем склада отчетности о товарах, хранящихся на складе; ну и другие требования и условия, связанные с функционированием склада.

РТ: Какие действия следуют далее?
О. М.: После утверждения процедуры таможня готовит письмо-согласование о целесообразности выдачи лицензии, в котором излагаются полные сведения о складе и приводится перечень прилагаемых документов. Потом пакет документов направляется в адрес Государственной таможенной службы Украины. Копии вышеуказанных документов остаются в делах таможни.
Дело о предоставлении лицензии рассматривается в Государственной таможенной службе Украины (ГТСУ) на протяжении 30 дней. Срок рассмотрения дела может быть продлен руководством ГТСУ еще на 30 дней. Если нет никаких поводов для отказа и оплачена стоимость за получение лицензии, такой документ выдается ГТСУ на основании приказа Председателя Службы.

РТ: А когда уже документы на руках и склад функционирует, как проводить операции с товарами: есть особенности?
О. М.: Для проведения операций с товарами руководитель таможенного органа (уполномоченное им должностное лицо) на основании заявления владельца товара или уполномоченного им лица (в том числе владельца таможенного склада по соответствующему поручению) предоставляет отдельное (разовое) разрешение. Заявление подается в двух экземплярах, регистрируется и рассматривается в течение трех рабочих дней после регистрации. На обоих экземплярах заявления проставляется резолюция разрешения либо запрета. Один экземпляр заявления с резолюцией хранится в соответствующем таможенном органе, другой выдается заявителю или направляется ему по почте (с уведомлением о вручении).
Следует отметить, что все операции, проводимые с товарами, которые находятся в режиме таможенного склада, не должны изменять характеристик, по которым товары были классифицированы согласно УКТ ВЭД. Сложившаяся на таможенном лицензионном складе партия товаров декларируется в соответствии с Основными пра-вилами интерпретации УКТ ВЭД.
При размещении товара на таможенном складе, как правило, присутствуют должностные лица таможенного органа. И если упаковка товаров повреждена во время транспортировки, восстанавливается она под контролем таможенного органа с составлением соответствующего акта.

Олег Матвийчук
Юрист ЮФ «Кушнир, Якимяк и Партнеры»
Property times №43(337) апрель 2011